novembre 2008
La collectivité veut se doter d’un profil communautaire
Le Conseil territorial, accompagné par la Préfecture et la SODEPAR, a lancé une étude pour établir le profil communautaire de Saint-Pierre et Miquelon. Ce document, véritable photographie du territoire est une étape essentielle pour poser un diagnostic sur la collectivité dans son ensemble (société, économie, culture etc). Cette démarche, initée par le Groupe de coopération économique franco canadien (1), répond à un réel manque de visibilité de l'Archipel ce qui a pour conséquence de freiner le développement des relations économiques et commerciales entre les provinces canadiennes et Saint-Pierre et Miquelon. Il devenait donc nécessaire de réflechir à une stratégie afin de s'adapter et se positionner pour une meilleure intégration dans la région.
Fin novembre, des consultants de la société PRA(2) - société sélectionnée par Appel d'Offre - commenceront donc à plancher sur la réalisation du profil communautaire de Saint-Pierre et Miquelon. Avec une expérience de 20 ans, la société s’est engagée à analyser en profondeur tous les secteurs composant le tissu économique, humain, culturel et social de l’Archipel. L’étude devra aussi mettre en évidence le potentiel existant localement (infrastructures portuaires et aéroportuaire, logements, communications, système institutionnel, ressources humaines disponibles etc.) en vue de mieux l’exploiter dans la politique de développement socio-économique ainsi que pour favoriser les échanges dans un contexte régional.
Une utilisation multiple
Concrètement, le profil communautaire :
- constituera une source d’informations indispensables à la réalisation du schéma stratégique de développement du territoire,
- sera dimensionné de façon à être complété par un dispositif de documentation pour la promotion économique à destination des investisseurs extérieurs à l’archipel (documentation pouvant venir en appui des fiches sectorielles détaillant le programme incitatif à l'investissement réalisées par la SODEPAR)
- servira de base à l’étude menée depuis le début de l’automne par la Collectivité Territoriale, sur la mise en place d’une zone fiscale incitatrice à l’implantation d’activités extérieures au territoire.
Une première étape pour une vision à long terme
Le Conseil territorial souhaite que soit définie une vision globale d’avenir pour Saint-Pierre et Miquelon. Cette optique paraît indispensable tant pour les partenaires publics du développement que les partenaires privés, qui s'accorderont ainsi sur le cap fixé pour la stratégie de développement à long terme du territoire. Pour ce faire, le Conseil Territorial fera réaliser un shéma stratégique de développement à horizon 2030 (le choix de la société chargée de le réaliser se fera par Appel d'Offres).
Pour bâtir ce développement, on pourrait considérer que le profil communautaire est une étude topographique du terrain sur lequel construire. Le schéma de développement constituera alors le plan d’architecte du projet de développement. L’aboutissement de ce schéma qui dessine l’avenir de l’archipel relèvera d’un processus participatif dans lequel la population de l’Archipel sera associée et impliquée ainsi que tous les acteurs de la vie locale tant dans le domaine économique que social.
En savoir plus
Qu’est ce que le développement Economique Communautaire (DEC) La réalisation du profil communautaire a été inspirée par la démarche relativement nouvelle appelée Développement Economique Communautaire qui est une forme d’intervention à la fois économique et sociale qui se concentre sur la dynamique de l’économie contrôlée par le milieu dans le but de favoriser le bien-être global d’une communauté Les changements structurels du marché du travail ces dernières années ainsi que les coupures significatives apportées aux programmes sociaux ont conduit à la création de nouvelles approches qui reposent sur un ensemble de principes communs, notamment : - le recours aux forces et aux ressources du milieu,
- la constitution de réseaux et de partenariats locaux,
- l’arrimage des objectifs sociaux et économiques, et
- le développement d’un sens de la communauté et de la citoyenneté.
En Amérique du Nord, on appelle fréquemment ce type d’approche « développement économique communautaire » ou tout simplement, le DÉC. » Les pratiques de DÉC dépassent ainsi le seul développement économique des collectivités auquel elles contribuent. En effet, les pratiques de DÉC considèrent le développement global d’une communauté donnée, par et pour tous ses membres, comme un moyen d’atteindre simultanément des objectifs sociaux et économiques et de réduire les inégalités socio-économiques. Le DÉC peut donc être considéré comme le processus d’empowerment (c'est-à-dire la prise en charge de l'individu par lui-même, de sa destinée économique, professionnelle, familiale et sociale)d’une communauté qui prend en charge ses instruments économiques pour assurer le mieux-être global de l’ensemble de ses membres. Le diagnostic dans une perspective de DÉC est un processus participatif qui interpelle la communauté et par lequel elle pose un regard critique sur l’état de son propre développement. |
(1) Le Groupe de coopération économique franco canadien a été mis en place fin 2007, il est présidé depuis début 2008 par la SODEPAR. Son travail consistait à évaluer les opportunités et les freins au développement des relations économiques et commerciales entre Saint-Pierre et Miquelon et les provinces atlantiques canadiennes. Le constat est simple: les freins au développement de ces relations sont principalement le fait d'un manque de visibilité, il est nécessaire de savoir qui on est et où on va. Il a donc été décidé de réaliser :
- un profil communautaire (qui on est),
- un schéma stratégique de développement (où on va),
- des fiches d'information sur le potentiel économique et le programme à l'investissement (fiches réalisées par la SODEPAR - cliquer ici),
- revoir l'attactivité du régime fiscal.
(2) Société PRA
www.pra.ca : déplacement de 2 experts de la société sur l’Archipel du 23 au 26 novembre prochains pour des séances de travail avec les acteurs de la vie locale.
Contact presse
Olivier GASTON
Marie-Laure BOHAN
SODEPAR
sodepar.paris(a)sodepar.com
1 "Gnoti seauton" en grec ou "Nosce te ipsum" en latin, une formule inscrite sur le fronton du temple de Delphes associée à Socrate
